CLARITY法案修訂：禁官員持幣，DeFi開發者獲豁免

據 Woofun AI 消息，美國國會正在推進的 CLARITY 法案最新修訂版確立了嚴格的政治隔離牆，明確禁止總統及其他聯邦官員在任職期間發行或贊助加密貨幣 token，旨在從源頭切斷公職人員利用監管政策謀利的路徑。

這一道德規範條款的適用範圍極廣，不僅涵蓋總統、副總統、國會議員及聯邦法官，其配偶同樣受到約束。官員必須通過出售現有加密資產，或將其轉入無法控制的匿名信託賬戶來合規，且任何超過 1,000 美元的出售行爲均需公開披露，以接受更嚴格的審查。政府問責局被授權研究現行道德規範中的潛在漏洞並提出修改建議。執法層面，司法部獲得追究違規行爲的民事權力，該權力同樣延伸至中介機構；明知故犯地列出違規數字資產的交易平臺將面臨處罰。

這一設計回應了民主黨人長期以來的壓力，即若不對官員獲利行爲設限，便不應制定新的行業監管規則。然而，民主黨人對僅賦予司法部主要執法權、未納入州總檢察長職責的做法表示擔憂，目前雙方仍在就最終措辭進行博弈。

在保護創新與打擊犯罪之間，草案保留了針對 DeFi 開發者的關鍵保護措施。只要不持有客戶資金，編寫軟件的行爲不應受到與金融中介機構相同的監管。值得注意的是，草案放寬了對故意協助非法交易的限制，爲檢察官追究刑事責任留下空間，而非對所有涉及去中心化技術的活動給予全面豁免。

Woofun AI 獲悉，共和黨人將此類保護與加強執法的新方案結合，包括爲州級和地方調查提供更多資源、擴大區塊鏈分析工具的使用渠道，以及設立網絡安全中心以應對來自朝鮮、伊朗等外國勢力的威脅。

此外，一個公私合營的工作組將協調應對加密貨幣欺詐，穩定幣發行方必須遵守政府關於凍結或扣押資產的合法指令，以確保保護措施不會妨礙對洗錢和規避制裁的調查。

此前阻礙法案通過的穩定幣獎勵爭議在新草案中得到澄清。企業不得僅因客戶將支付用穩定幣留在賬戶中而收取利息，但若獎勵不具備傳統銀行存款利息的功能，則與合格交易相關的獎勵仍可存在。

這一區別旨在平衡銀行對資金從有保險保障賬戶流出的擔憂，以及加密企業對忠誠度計劃可能受扼殺的顧慮。同時，草案明確了破產時的資產所有權和債權人待遇問題，但這並不防止導致企業倒閉的欺詐行爲、流動性問題或管理不善狀況。

立法進程正面臨嚴峻的時間壓力。美國參議院定於 8 月 10 日開始 8 月的州務工作期，談判人員僅有不到三週的時間來解決未決問題、完成程序步驟並爭取全體表決機會。截至發稿時，參議院尚未安排對 CLARITY 法案的表決。即便法案能在參議院獲得通過，仍需面對兩院協調的最終障礙。由於參議院對衆議院版本進行了大幅修改，兩院必須消除分歧並採用完全一致的措辭，之後才能將立法提交給總統。共和黨人需要民主黨人的投票支持以達到 60 票門檻，克服程序障礙。

目前，圍繞道德規範、執法權及最終版本的談判仍在繼續，各方試圖在保護點對點軟件開發與打擊犯罪之間找到平衡點。儘管面臨諸多挑戰，但這一立法進程標誌着美國數字資產監管框架的重要進展，其最終結果將對全球加密市場產生深遠影響。