法国封禁Polymarket,30国跟进倒逼欧盟定性

核心要点

法国ANJ以非法博彩定性Polymarket并下令全境屏蔽,全球30国跟进。此举与MiCA法规冲突,或阻碍Kalshi等合规平台入欧,重塑预测市场监管格局。

据 Woofun AI 消息,法国国家博彩监管局(ANJ)于 7 月 16 日正式签发禁令,要求国内所有网络服务商屏蔽 Polymarket。这一举措标志着持续四年的监管博弈发生根本性转折:监管机构不再将其视为金融交易场所违规,而是直接定性为损害消费者权益的非法博彩经营。

这种定性上的转变,意味着执法手段从资金限制升级为全境屏蔽,其严厉程度远超以往对无证加密交易所的常规处置。核心出发点聚焦于平台对普通用户造成的潜在损害,而非金融市场秩序风险,这一定性划分将深刻影响欧洲其他各国监管机构的后续处置思路,确立了一种全新的监管范式。

监管升级的背后有着详实的数据支撑与具体的违规案例。此前,法国在 2024 年 11 月出台规定,禁止境内用户与 Polymarket 发生资金往来,但该举措收效甚微。

Woofun AI 整理数据显示,仅 2026 年 6 月,该平台在法国地区的独立访客达 205057 人,总访问量高达 578751 次。用户只需借助虚拟专用网络(VPN),就能轻松绕过资金转账限制。基于流量分析平台 Similarweb 的数据,监管局得出结论:唯有直接封锁网站域名,才能实现有效管控。

此外,监管机构列举了两项关键违规线索:法国气象局(Météo-France)提交投诉,称有人篡改温度传感器数据,借此操纵 Polymarket 上的天气类预测合约,巴黎检察院网络犯罪部门已于 5 月 4 日就此立案侦查。

同时,监管部门重点关注一名账号名为「Fredi9999」的法国交易者,此人通过大额持仓人为改变 2024 年美国大选相关押注赔率,现已遭到法国监管核查。早在 2026 年 2 月,法国国家博彩管理局就已将此类预测市场重新定性为非法博彩,理由是该类平台缺失法国合法博彩机构强制配备的风险防护机制,如投注额度限制和用户自主禁入通道,无法保障消费者安全。

从全球监管版图来看,法国的行动并非孤立事件,而是全球性管控浪潮的一部分。目前,全球已有 30 个国家和地区对该平台实施管控。时间线上,2024 年 11 月瑞士率先封禁网站;2025 年初,波兰、新加坡、比利时跟进限制;2026 年 1 月葡萄牙出台管控措施;同年 5 月西班牙下达临时屏蔽令并同步开展调查。

此外,巴西、阿根廷、印度、印度尼西亚,以及意大利、德国、罗马尼亚、匈牙利、乌克兰均已推出相关限制政策。值得注意的是,法国作为欧盟经济体量最大的国家,是首个要求全国运营商统一屏蔽网站的成员国。其官方文件中反复提及平台成瘾属性、损害消费者等表述,与监管游戏开箱、其他类灰色博彩产品时采用的措辞完全一致。

这种示范效应使得法国成为欧盟监管的试验样本,若运营商屏蔽措施能大幅降低本土访问流量,且气象局数据篡改案最终完成起诉,其余欧盟监管机构都会密切参考本次案例,制定本国管控方案。

这一系列监管动作对行业产生的深远影响,主要体现在与欧盟现行法规的冲突以及对合规平台拓展的阻碍上。法国将预测市场划入博彩范畴,而非金融工具或信息服务,这与欧盟《加密资产市场法规》(MiCA)的监管框架产生明显冲突。若其他欧盟成员国效仿法国的判定逻辑,加密预测市场或将在全欧盟范围内依据博彩法统一遭到封禁,而非按照金融市场法规进行合规监管。这与美国合规预测平台 Kalshi 长期布局的合规发展路线背道而驰。Kalshi 是受美国商品期货交易委员会(CFTC)监管的合规预测市场,目前正持续拓展美国机构业务,此前已有布局欧洲市场的计划。一旦欧盟统一将此类平台定性为博彩项目,其欧洲拓展规划将遭遇巨大阻碍——并非欧洲用户完全无法访问,而是平台的监管定位、品牌形象会和美国本土业务产生根本性割裂。对于欧盟成员国而言,如何在保护消费者与维护金融创新之间找到平衡,将成为未来监管博弈的核心焦点。

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