CLARITY法案修订：禁官员持币，DeFi开发者获豁免

据 Woofun AI 消息，美国国会正在推进的 CLARITY 法案最新修订版确立了严格的政治隔离墙，明确禁止总统及其他联邦官员在任职期间发行或赞助加密货币 token，旨在从源头切断公职人员利用监管政策谋利的路径。

这一道德规范条款的适用范围极广，不仅涵盖总统、副总统、国会议员及联邦法官，其配偶同样受到约束。官员必须通过出售现有加密资产，或将其转入无法控制的匿名信托账户来合规，且任何超过 1,000 美元的出售行为均需公开披露，以接受更严格的审查。政府问责局被授权研究现行道德规范中的潜在漏洞并提出修改建议。执法层面，司法部获得追究违规行为的民事权力，该权力同样延伸至中介机构；明知故犯地列出违规数字资产的交易平台将面临处罚。

这一设计回应了民主党人长期以来的压力，即若不对官员获利行为设限，便不应制定新的行业监管规则。然而，民主党人对仅赋予司法部主要执法权、未纳入州总检察长职责的做法表示担忧，目前双方仍在就最终措辞进行博弈。

在保护创新与打击犯罪之间，草案保留了针对 DeFi 开发者的关键保护措施。只要不持有客户资金，编写软件的行为不应受到与金融中介机构相同的监管。值得注意的是，草案放宽了对故意协助非法交易的限制，为检察官追究刑事责任留下空间，而非对所有涉及去中心化技术的活动给予全面豁免。

Woofun AI 获悉，共和党人将此类保护与加强执法的新方案结合，包括为州级和地方调查提供更多资源、扩大区块链分析工具的使用渠道，以及设立网络安全中心以应对来自朝鲜、伊朗等外国势力的威胁。

此外，一个公私合营的工作组将协调应对加密货币欺诈，稳定币发行方必须遵守政府关于冻结或扣押资产的合法指令，以确保保护措施不会妨碍对洗钱和规避制裁的调查。

此前阻碍法案通过的稳定币奖励争议在新草案中得到澄清。企业不得仅因客户将支付用稳定币留在账户中而收取利息，但若奖励不具备传统银行存款利息的功能，则与合格交易相关的奖励仍可存在。

这一区别旨在平衡银行对资金从有保险保障账户流出的担忧，以及加密企业对忠诚度计划可能受扼杀的顾虑。同时，草案明确了破产时的资产所有权和债权人待遇问题，但这并不防止导致企业倒闭的欺诈行为、流动性问题或管理不善状况。

立法进程正面临严峻的时间压力。美国参议院定于 8 月 10 日开始 8 月的州务工作期，谈判人员仅有不到三周的时间来解决未决问题、完成程序步骤并争取全体表决机会。截至发稿时，参议院尚未安排对 CLARITY 法案的表决。即便法案能在参议院获得通过，仍需面对两院协调的最终障碍。由于参议院对众议院版本进行了大幅修改，两院必须消除分歧并采用完全一致的措辞，之后才能将立法提交给总统。共和党人需要民主党人的投票支持以达到 60 票门槛，克服程序障碍。

目前，围绕道德规范、执法权及最终版本的谈判仍在继续，各方试图在保护点对点软件开发与打击犯罪之间找到平衡点。尽管面临诸多挑战，但这一立法进程标志着美国数字资产监管框架的重要进展，其最终结果将对全球加密市场产生深远影响。